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工商時報【記者呂雪彗╱台北報導】
行政院今（10）日召開促參推動小組會議，檢討今年促參案件推動重點工作。雖然官員表示，政府推動促參，不受台北大巨蛋爭議影響，但為減少爭議，財政部已在BOT、OT案中增訂「定期檢討」機制，可望減少官民糾紛磨擦。
台北市長柯文哲上任後，重新檢討五大BOT案，在此政治效應下，產業界議論紛紛，甚至商總理事長賴正鎰呼籲停辦BOT案，以免政府失信於民。
財政部今天將向行政院報告今年BOT促參推動重點工作，促參司長曾國基強調，政府不會停辦BOT案，不受柯P檢討大巨蛋影響。
值得一提的是，財政部去年底已重新修訂「BOT及OT招商及投資契約參考文件」，新增定期檢討機制，已於1月行文各政府機關，請依照辦理。
財政部在招商文件範本中，對辦理契約變更，訂有五大要件；包括一、發生天災等不可抗力或除外情勢，必須履行有失公平或窒礙難行者；二、基於公共利益維護考量，繼續履行有礙公共利益；三、乙方相關營運興建成本或稅負大幅下降，非因其本身營運績效，而是大環境使然，必須重啟議約；四、契約本身所附附件內容經調整修改，不影響公共利益或公平合理時；五、其他為履行契約需要，經雙方合議且不影響公共利益或公平合理時。
官員說，財政部未增訂前，主辦招商的機關面對已簽訂的長年契約不敢主動檢討，擔心被外界批評圖利廠商；而廠商也會認為契約既然未規定可定期檢視，政府一旦逕自修改，就有失信賴保護原則。
曾國基表示，有了定期檢討機制後，招商單位與得標廠商可定期坐下來檢討，不致因某些BOT案契約長達2、30年動彈不得，失去因應外在環境變化彈性。但他強調，這並非因應柯P檢討五大BOT案才提出，財政部去年底早已完成修訂。
定期檢討不一定要變更，官員說，未來BOT案及OT案，在簽約之前，官民雙方可互相約定，簽約多久後可定期檢視契約，並建議雙方訂定具體量化指標，例如總體經濟、物價指數累計漲（跌）達一定幅度、財務本身漲幅達多少，或新技術新工法有變動等前提，即可啟動契約定期檢討。
財政部及行政院都強調，會努力檢討推動民間參與促參的BOT案法制，讓BOT案形成政府、廠商、全民三贏局面。
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